Les paradoxes des régions en Europe. P. Le Galès, C. Lequesne

Extraits de la fiche de lecture

[...] Les Länder allemands sont des espaces politiquement autonomes et des espaces politiques. Il n'existe donc pas d'homogénéïté en ce qui concerne la dimension politique des régions, pas plus qu'il n'existe de véritable dimension fonctionnelle des régions qui ont des prérogatives différentes selon les pays de l'UE. Quant à l'économie, la société ou les institutions des régions européennes, on a vu précédemment qu'il était également très difficile de donner une norme valable pour toutes les régions d'Europe. La région européenne semble donc indéfinissable de manière précise. [...]

[...] Il existe des exceptions on l'a vu ; mais elles sont si particulières et avancées que les auteurs se demandent si on peut parler d'exceptions avec pertinence. Parallèlement on assiste à une diminution du phénomène régionaliste, soit parce que les exigences ont été satisfaites, soit parce que l'Etat et les régions s'accordent pour renouer avec une tradition centralisée qui renforce le pays vis à vis du contexte international et protège les régions du climat de concurrence qui s'est développé avec la mondialisation. [...]

[...] Le territoire européen se construit et son maillage s'affine. Plus tard, voyant naître des disparités entre ces nouvelles régions, Union Européenne décidera de s'engager plus encore mais cette fois financièrement en créant les fonds structurels européens, destinés à accompagner le développement des régions européennes et gérés par le FEDER (Fonds de développement économique régional). Cependant il ne faut pas négliger le rôle également prépondérant de deux autres phénomènes dans cette évolution : d'une part les Etats se transforment, et voient leur souveraineté diminuer au profit de l'Europe mais aussi du reste du monde ce qui facilite les mouvements de décentralisation ; en outre les Etats cherchent à améliorer leur présence sur le territoire et utilisent alors le niveau régional. [...]

[...] En réalité le développement des régions est venu s'ajouter à un schéma préexistant et a conduit à un enchevêtrement des différents niveaux. Or les responsables locaux tels que les maires ne sont pas nécessairement prêts à déléguer de leur pouvoir et à voir leur conduite imposée dans certains domaines qui incomberaient systématiquement au gouvernement de la région. L'infrarégional demeure très important, notamment pour ce qui concerne l'utilisation des fonds structurels alloués par l'UE. De plus on peut actuellement se demander si les régions disposent d'une capacité politique suffisante pour occuper cette place. [...]

[...] Quels paradoxes pour quelle région européenne ? Le livre part du constat d'un certain nombre de paradoxes ; Tout d'abord on assiste certes en Europe à un mouvement de régionalisation et à la création de liens entre ces différentes régions, cependant la dynamique qui sous-tend ce mouvement demeure inégale et variable selon les pays de l'Union Européenne. De plus alors que l'Etat Providence peine à assurer l'égalité entre les citoyens, les régions qui auraient pu représenter un échelon interne essentiel du gouvernement voué à réguler les dépenses sociales et organiser le développement économique n'y sont pas parvenues. [...]