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Publiez vos documents !Le plein-emploi est-il atteignable en France ?
Résumé de l'exposé
« En matière de lutte contre le chômage, on a tout essayé », déclare François Mitterrand alors qu'il termine son second mandat en 1993. Un tel constat de la part d'un Président de la République rend compte du pessimisme existant autour du problème de l'emploi en France. En effet, la France affiche depuis longtemps des résultats en termes d'emploi qui sont déplorables, par exemple en 2003, chaque mois représentait 20 000 chômeurs de plus. Il semble de surcroît que la façon de mesurer le chômage masque une réalité encore plus grave. Il existe, premièrement, selon l'expression de Freyssinet, un « halo autour du chômage », ce qui signifie que certaines catégories ne rentrent pas dans les critères du chômage établis par l'Insee ou l'ANPE, c'est-à-dire un individu disponible, sans emploi rémunéré et à la recherche d'un emploi, et qui pourtant suivent la même logique : il s'agit des personnes en invalidité, les travailleurs contraints de travailler à temps partiel, les personnes qui n'ont pas commencé à faire des recherches d'emploi ou y ont renoncé, par découragement. C'est pourquoi certains pays préfèrent utiliser le critère du taux d'emploi. Ensuite, l'indicateur utilisé pour calculer le chômage qui est le taux de chômage, ne rend pas compte des disparités entre les différentes catégories selon l'âge, le sexe, la classe socioprofessionnelle, le secteur d'activité ou la région. C'est ainsi qu'il est préférable d'employer des indicateurs complémentaires comme le taux de chômage relatif qui mesure pour chaque catégorie, la vulnérabilité, c'est-à-dire le taux d'entrée, et l'employabilité qui concerne l'ancienneté en mois de recherche d'emploi, ainsi que l'indicateur de longue durée pour savoir s'il s'agit d'un chômage répétitif, de reconversion ou d'exclusion. La France est donc encore loin d'une situation de plein-emploi où le chômage est naturel c'est-à-dire incompressible, où il n'apparaît pas comme le résultat d'un dysfonctionnement du marché du travail mais au contraire, il constitue le mécanisme d'ajustement par lequel des agents rationnels s'adaptent efficacement à l'imperfection de l'information et aux contraintes institutionnelles. Ce chômage n'est que volontaire et correspond à l'équilibre entre l'offre et la demande de travail et est nécessaire à cet équilibre. La France est d'ailleurs tellement loin d'une situation de plein-emploi qu'il serait justifié de se demander si la possibilité de l'atteindre est une réalité ou une fiction, et si elle peut être atteinte, par quels moyens ? Répondre à cette question semble un véritable défi à la fois pour les économistes et pour les hommes politiques, faisant alors l'objet d'une multitude d'opinions différentes. Si les rigidités institutionnelles constituent un obstacle au plein-emploi (I), une intervention de l'Etat par des politiques de l'emploi s'avère également nécessaire (II).
Sommaire de l'exposé
- Les rigidités institutionnelles : un obstacle au plein-emploi
- Un problème supprimé par le retrait de l'Etat
- Un problème persistant car issu de comportements rationnels
- L'intervention de l'Etat : une nécessité pour le plein emploi
- Les politiques conjoncturelles
- Les politiques structurelles
Extraits de l'exposé
[...] C'est l'exemple du five dollars day mis en place par Ford. Nous trouvons également la théorie des négociations qui permet selon Macdonald et Solow en 1981 au syndicat de négocier les salaires puis le niveau de l'emploi en demandant à l'entreprise de réduire ses profits. Selon Calmfors et Drifill en 1988, il faut un syndicat décentralisé au niveau de l'entreprise comme en Amérique du nord, au Japon ou en Nouvelle- Zélande ou un syndicat centralisé au niveau national comme en Autriche, en Norvège, en Finlande mais pas de niveau intermédiaire comme en Allemagne, France, Italie, Belgique et Pays-Bas, c'est-à-dire par secteur car c'est inefficace du fait de l'absence de communications entre les secteurs. [...]
[...] Il s'agit peut-être de faire du plein emploi une réalité en France. Cependant, les difficultés d'application et les échecs des politiques de l'emploi continuent de faire douter de la possibilité d'un plein emploi en France. Toutefois, le plein emploi a-t-il déjà eu une existence réelle dans le temps et dans l'espace ? Il est certain que non car en vérité, le concept de plein emploi est un idéal à atteindre à rapprocher de l'idée d'un droit au travail pour tous comme il est consacré dans la Déclaration des droits de l'homme et du citoyen de 1789. [...]
[...] La politique de flexibilité s'exerce à trois niveaux. Tout d'abord, la flexibilité salariale qui implique que le salaire doit s'ajuster à la confrontation entre l'offre et la demande. Ensuite la flexibilité de l'emploi ou externe selon laquelle les conditions d'embauche et de licenciement doivent être beaucoup facilitées. Enfin, il s'agit de la flexibilité fonctionnelle qui demande la polyvalence des salariés, ce qui implique donc une formation continue. D'ailleurs, la question de la qualification relève de la structure de l'organisation du travail. [...]
[...] Nous n'allons pas parler des politiques de l'emploi passives comme l'indemnisation du chômage car il s'agit ici de voir les politiques actives qui visent à réduire le chômage et à atteindre le plein emploi. De plus, il s'agit strictement des politiques menées en France. La politique structurelle de base est la politique néoclassique. Elle semble ne pas requérir l'intervention de l'Etat puisque le mot d'ordre est de laisser faire le marché, avoir un marché flexible. Cependant, le rôle à jouer de l'Etat est de déterminer où le marché du travail doit être flexible et où il doit y avoir des rigidités. [...]
[...] La découverte Artus, Muet, Théories du chômage, Economica Poche Bénassy, "Croissance et chômage", rapport du CAE La Documentation française Cahuc, Zylberberg, Le chômage, fatalité ou nécessité?, Flammarion Gazier, Economie du travail et de l'emploi, Ed. Précis Dalloz Généreux, Economie politique tome Coll. Les Fondamentaux, Ed. [...]
À propos de l'auteur
Julie P.etudiante- Niveau
- Grand public
- Etude suivie
- droit des...
- Ecole, université
- Panthéon Assas
Descriptif de l'exposé
- Date de publication
- 2007-03-12
- Date de mise à jour
- 2007-03-12
- Langue
- français
- Format
- Word
- Type
- dissertation
- Nombre de pages
- 6 pages
- Niveau
- grand public
- Téléchargé
- 20 fois
- Validé par
- le comité de lecture
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