José Manuel Barroso , président de la commission européenne, disait en septembre 2006 qu'après l'adhésion de la Roumanie et de la Bulgarie, tout nouvel élargissement ne sera possible qu'accompagné d'un approfondissement de l'UE, c'est-à-dire : une évolution de l'UE dont des réformes concernant les institutions pour permettre une meilleure intégration européenne.
L'arrivée de ces deux pays au sein de l'Union complète le cinquième élargissement, dont la première étape a eu lieu en 2004, et qui a consacré l'unification de l'Europe après la chute des régimes communistes et la fin de l'emprise soviétique sur l'Europe centrale et orientale (intégration des PECO).
L'Europe est dès lors en pleine mutation, son évolution parait spectaculaire mais est relativement progressive depuis les années 50, même si elle n'a plus grand chose à voir avec l'Europe de Robert Schuman et Jean Monet.
Nous pouvons dès lors nous demander si l'UE doit encore s'élargir ?
[...] La majorité qualifiée est atteinte à partir de 255 voix au lieu de 232. Les Roumains et les Bulgares possèdent respectivement 14 et 10 voix. D'autre part, l'élargissement a provoqué une grande hétérogénéité en Europe, surtout au niveau des revenus (la moyenne des quinze est de par tête et par an, le PIB moyen d'un pays comme la Pologne ou la Lettonie est inférieur à De plus, l'élargissement coûte cher, le total des dépenses d'élargissement se monte ainsi à 40,8 Mds sur 2004-2006. [...]
[...] La Commission Européenne, le droit communautaire et la cour de Justice font penser à un régime fédéral alors que le vote à l'unanimité au Conseil relève de l'intergouvernemental. Cependant, le passage progressif de la prise de décision à l'unanimité à la majorité qualifiée oriente l'UE vers un régime plutôt confédéral. Mais un tel régime dans l'état actuel ne peut qu'engendrer l'incompréhension et le désintéressement des citoyens européens - cf. résultats et taux de participation aux referendums pour la constitution européenne dans certains pays comme la France Des pistes de réformes : Pour pouvoir s'élargir plus, l'UE doit reformer le traité de Nice. [...]
[...] Cependant, il est légitime de se demander jusqu'où l'élargissement ira, et quelles sont véritablement les frontières de ce continent qu'est l'Europe, et qui n'a pas de frontières à proprement dites naturelles ? Ce sera sans doute aux États membres de les délimiter, vu que la question se pose déjà avec l'adhésion de la Turquie ! Bibliographie indicative Élargissement : Comment l'Europe s'adapte par Renaud Dehousse, Florence Deloche-Gaudez, Olivier Duhamel, et Collectif (Broché - 8 janvier 2007 L'Élargissement de l'Europe par Jean-Dominique Giuliani et Que sais-je? [...]
[...] La Commission a salué les efforts fournis par le pays pour atteindre un niveau significatif de stabilité macroéconomique, marqué par une inflation faible L'ex-République yougoslave de Macédoine est officiellement un pays candidat depuis le Conseil européen des 15 et 16 décembre 2005. Malgré des efforts, les réformes sont lentes ; le gouvernement continue de se heurter à des défis particuliers dans la mise en oeuvre des réformes de la police et du système judiciaire, la lutte contre la corruption et l'application intégrale de l'accord de stabilisation et d'association. La poursuite de la mise en oeuvre de l'accord d'Ohrid demeure essentielle pour favoriser l'établissement d'un climat propice aux réformes. [...]
[...] En contrepartie, ils ont promis de s'engager sur la voie des réformes. En juin 2003, lors du sommet de Thessalonique, l'UE renouvelait son engagement en faveur de la région et renforçait sa politique de coopération. Ces cinq pays mettent de la bonne volonté à réformer, mais des lacunes subsistent : les niveaux de vie restent bas, la pauvreté étendue et les taux de chômage élevés. B Les avantages politiques et économiques de l'élargissement de l'UE Avantages politiques Les principaux objectifs de l'Union européenne sont : d'assurer la paix et la liberté, la sécurité et la stabilité politique, ainsi que la prospérité économique en Europe. [...]
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