La décentralisation culturelle à travers le triple exemple du théâtre, de la musique et des arts plastiques

Extraits de l'exposé

[...] Ils aident également les écoles de musique et la pratique amateur instrumentale ou chorale, aident à la mise en circulation de musibus, au développement de réseaux de diffusion de spectacles vivants, à l'organisation de festivals prestigieux. Toutes ces actions sont favorisées depuis le début des années 1990. (Prendre à son compte les enseignements spécialisés que délivrent les conservatoires et les écoles de musique ainsi que les écoles d'art aurait été synonyme, aux yeux de l'Etat, d'une dépense excessive pour le ministère de la Culture. [...]

[...] C'est là une impression première qu'il faut nuancer par l'observation de la pratique, avec par exemple le cas du théâtre, de la musique et des arts plastiques. II . les réalisations concrètes de la décentralisation culturelle invitent à un bilan plus nuancé D'emblée, on peut constater qu'aujourd'hui, les collectivités territoriales représentent le 1er financement de la culture en France avec 40% pour les communes pour les départements et pour les régions), le reste des ressources étant apporté par l'Etat (dont 20% fournis par le seul ministère de la Culture). [...]

[...] Le savoir faire acquis au cours de ces expériences de cogestion a été mobilisé depuis le début des années 1980 pour aboutir à ce qu'on pourrait appeler une coproduction des politiques culturelles. D'où l'importance des conventions culturelles passées entre le ministère et les divers types de collectivités, et ce même avec des regroupements de collectivités qui sont eux-mêmes d'essence contractuelle (ex : systèmes intercommunaux). De même, les contrats de plan Etat régions ont fourni le substrat à partir duquel s'est organisé le développement culturel des régions. [...]

[...] Il est précisé dans l'article 63 que l'enseignement supérieur relève de l'Etat. De même, l'Etat doit procéder au classement des établissements après accord de la collectivité, définir les qualifications du personnel enseignant et assurer le contrôle pédagogique des établissements. C'est toujours l'Etat qui délivre les diplômes. Le nombre des établissements classés s'est accru depuis 1981 : en 2000, on compte 35 CNR et 103 ENM. L'Etat les aide en moyenne à hauteur de du coût de fonctionnement déclaré par les collectivités locales. [...]

[...] Cette démarche doit permettre d'appréhender dans quelle direction la décentralisation culturelle se doit d'être poursuivie. Ainsi, en s'appuyant sur les cas particuliers du théâtre, de la musique et des arts, il faut cerner la singularité de la conception de décentralisation culturelle, avant de pouvoir se lancer dans une estimation provisoire de ses succès et de ses lacunes. I. Si l'entreprise d'une décentralisation culturelle peut apparaître comme une prétention douteuse et illusoire en théorie Certes, on peut identifier une volonté politique réelle derrière le slogan du Ministère de la Culture : culture, c'est l'affaire de tous Un dessein apparu après la 2nde Guerre Mondiale L'après-guerre est une période marquée par la promotion de l'idée de démocratisation et de décentralisation culturelle, sous l'impulsion de Jeanne Laurent (influencera décret adopté sous De Gaulle en ce sens). [...]