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Le travail d'insertion sociale et professionnelle en mission locale
Résumé du mémoire
La naissance officielle des politiques d'insertion au début des années 80 marque une nouvelle orientation des politiques sociales, notamment de celles dont la cible est la jeunesse. Trois rapports en posent le cadre : le rapport Schwartz (1981) pour l'insertion sociale et professionnelle des jeunes de 16 à 21 ans, le rapport Bonnemaison (1983) visant à combattre la délinquance dans les quartiers défavorisés et le rapport Dudebout (1983) relatif à la réhabilitation sociale des quartiers déshérités. C'est à partir des années soixante-dix que le constat des difficultés grandissantes des jeunes à trouver des emplois favorise la construction de nouveaux dispositifs : le chômage des 15-24 ans est de 6.1 % en décembre 1970 et de 11.2 % en décembre 1975. Les contrats emploi-formation (1975) et les trois Pactes pour l'emploi (1977, 1978 et 1979) sont alors mis en place ; leur objectif est de favoriser l'insertion professionnelle des jeunes. Cependant, ces dispositifs illustrent une définition économique des politiques de la jeunesse. En 1981, une transformation du cadre intellectuel de l'intervention publique s'opère avec le rapport Schwartz. Il fonde la notion d'insertion dans son acception contemporaine : la dimension sociale de l'insertion acquiert ses lettres de noblesse, et concourt à une modification du dispositif d'intervention publique, « la définition en termes d'insertion conduit ainsi à renforcer les dispositifs inter-institutionnels, et constitue dans l'histoire des politiques de la jeunesse, un nouvel épisode de la recherche d'une coordination et de l'interministérialité ». L'insertion ne se définit plus uniquement par le registre du travail mais implique la prise en compte d'une dimension sociale. Dès lors, la notion d'insertion et ses deux déclinaisons : l'insertion professionnelle et l'insertion sociale, connaissent un succès grandissant et deviennent des catégories politique et administrative centrales.
Sommaire du mémoire
- Analyse du rapport Schwartz
- Registres politique et idéologique
- Conception de la notion d'insertion
- Eléments pour une mise en perspective critique de la notion d'insertion
- La notion d'insertion : présupposé d'extériorité sociale et moralisme
- Quatre éléments constitutifs de la problématique de l'insertion
- Mode d'organisation et de travail des missions locales
- L'organisation institutionnelle du réseau des missions locales
- Le fonctionnement interne des missions locales
- L'inscription socio-économique du public des missions locales
- Evolution de l'emploi et du chômage
- Situation de l'emploi des jeunes
- Le public des missions locales
- Analyse de la dynamique jeune/conseiller en mission locale
- Structure des entretiens jeune/conseiller
- Le travail des conseillers dans les entretiens avec les jeunes
- Limites des entretiens
- Le système des contraintes des missions locales
- Une contrainte en amont : l'institution scolaire
- Les contraintes internes
- Les contraintes en aval : le marché de la formation et le monde des entreprises
- Fonctions et effets du travail d'insertion en mission locale
- Quatre éléments de réponses sur les fonctions du travail d'insertion
- Le travail d'insertion comme processus de production
Extraits du mémoire
[...] Le public des missions locales est un public peu ou faiblement diplômé. Niveau VI Niveau Vbis Niveau V Niveau IV Niveaux III- Total II-I Jeunes nouvellement accueillis Jeunes suivis Total Tableau 18 : Répartition par niveau scolaire du nombre de jeunes accueillis en 1997 par les missions locales d'Ile-de-France (source DIJ) Nous avons vu que la population jeune faiblement diplômée est celle qui se situe dans la zone de l'espace économique connaissant une fragilisation de la condition salariale (cf. tableau 17). [...]
[...] Cela permettrait d'étudier la structuration d'un éventuel sous-champ du travail social : celui de l'insertion, et, les luttes et les enjeux qui le constituent. Cela implique également de suivre l'évolution des jeunes dans leur parcours d'insertion i.e. de retracer leur trajectoire, leur évolution, leur rapport au travail, Conclusion - 168 d'identifier les effets du passage dans les différentes structures, les réactions et les éventuelles résistances provoquées. Le présent travail a souligné à plusieurs reprises le rôle des entreprises et des politiques sociales dans le travail d'insertion. [...]
[...] Cette Essence ne peut être réalisée en raison des conditions économiques et sociales. Il est donc impératif de mettre en ?uvre des mesures qui visent l'insertion professionnelle et, l'Essence ne se réduisant pas à la seule dimension économique, l'insertion sociale. Et ce, afin d'offrir à chaque jeune la possibilité d'expérimenter et de se tester pour trouver sa voie Trouver sa voie, pour réaliser son Essence de Jeune Les travaux de G. Balazs, notamment Les facteurs et les formes de l'expérience du chômage (Actes de la recherche en sciences sociales, 50, nov. [...]
[...] Les jeunes peuvent venir dans cette salle d'accueil sans rendez-vous pour consulter, quand ils le Le travail d'insertion sociale et professionnelle en mission locale - 47 souhaitent, l'ensemble de ces informations. Si la mission locale est labellisée EspaceJeune, ils peuvent venir consulter les offres d'emploi de l'ANPE affichées dans la salle d'accueil ou encore, être reçus directement par le conseiller ANPE. - Le premier entretien ou primo-entretien Le primo-entretien est relativement standardisé. Le conseiller y présente ce que fait la mission locale et le type d'aide que le jeune peut y trouver. [...]
[...] Est masquée également sous l'appellation jeune en difficulté la dimension de contestation de certains jeunes face à la disciplinarisation impliquée par le monde du travail salarié et le peu d'attrait en termes de revenu de certains postes de production. Ce paradoxe soulève également des questions importantes sur les rôles et les fonctions des missions locales. Puisqu'il faut en moyenne cinq ans aux nouveaux entrants sur le marché du travail pour se stabiliser, est-ce que les missions locales ont un rôle occupationnel, comme l'avance Gabrielle Balasz65 ? En fait, la dimension occupationnelle du travail des missions locales n'épuise pas leur intervention. En rester là c'est ne pas analyser les effets spécifiques de ce travail dit d'insertion. [...]
Descriptif du mémoire
- Date de publication
- 2013-10-07
- Date de mise à jour
- 2016-04-11
- Langue
- français
- Format
- pdf
- Type
- mémoire
- Nombre de pages
- 150 pages
- Niveau
- grand public
- Téléchargé
- 46 fois
- Validé par
- le comité de lecture
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