Des évolutions récentes suggèrent toutefois que de graves crises mettent en péril l'existence même de l'Etat. Au-delà de la faiblesse quasi congénitale des Etats d'Afrique, d'Amérique du sud ou même d'Europe de l'Est, le malaise affecte le modèle le plus achevé de l'Etat, celui d'Etat-Nation développé dans la zone centrale du phénomène étatique, c'est à dire l'Europe même. Des phénomènes nouveaux se manifestent autour du problème de la « gouvernance » ouvrant la voie à des modes de gouvernements substitutifs. Si l'affirmation de l'Etat se traduit par l'apparition inédite de la domination légitime (I), cette même légitimité est aujourd'hui de plus en plus contestée rendant incertain le devenir de l'Etat (II)
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Sommaire de l'exposé
Naissance et affirmation de l'Etat, l'émergence de la domination légitime
La genèse de l'Etat, une lente quête de légitimité
Le processus d'institutionnalisation, la pérennisation de l'Etat
L'exportation du modèle étatique, l'Etat au zénith
Le devenir incertain de l'Etat, une domination de moins en moins légitime
La délégitimation de l'Etat, l'Etat anonyme
L'hypertrophie bureaucratique, l'Etat paralysé
La déterritorialisation, l'Etat moderne concurrencé
Extraits de l'exposé
[...] Aussi la sociologie historique a-t-elle dégagé des processus continus de la formation de l'Etat. Des évolutions récentes suggèrent toutefois que de graves crises mettent en péril l'existence même de l'Etat. Au-delà de la faiblesse quasi congénitale des Etats d'Afrique, d'Amérique du sud ou même d'Europe de l'Est, le malaise affecte le modèle le plus achevé de l'Etat, celui d'Etat-Nation développé dans la zone centrale du phénomène étatique, cad l'Europe même. Des phénomènes nouveaux se manifestent autour du problème de la gouvernance ouvrant la voie à des modes de gouvernements substitutifs. [...]
[...] En Europe, la sécurité intérieure aux Etats naissants favorisait l'accélération du développement des affaires. L'amplification du phénomène au XX e siècle a conféré à l'Etat une capacité d'intervention sociale susceptible de mieux faire accepter l'impôt. - L'affrontement des symboliques : L'Etat occidental s'est affirmé contre les deux puissances qui dominaient l'univers symbolique de la Chrétienté : le pape et l'empereur. La notion d'Etat renvoie à la conception selon laquelle les sujets ou les citoyens ne doivent jamais allégeance à une autorité qui lui soit supérieure. [...]
[...] L'Organisation des Nations Unies en compte en son sein plus de cent quatre- vingt. En dépit des contrastes en termes de superficie, de population, d'influence, ils partagent formellement des apparences juridiques communes. Ordres juridiques s'imposant sur un espace circonscrit, ils sont organisés autour d'un centre politique propre. Cette uniformité ne saurait toutefois masquer de profondes différences Les processus d'expansion de l'Etat moderne La forme étatique contemporaine, au moins superficiellement, est redevable du modèle occidental en raison de trois processus historiques qui expliquent l'expansion contemporaine de l'Etat hors du berceau initial, suscitant d'inévitables adaptations, hybridations ou distorsions. [...]
[...] Un ordre juridique de plus en plus étoffé contraint toujours plus les législations nationales. Le niveau d'intégration est tel que l'on peut se demander si les entités qui la composent sont encore des Etats dans toute leur plénitude ou, du moins, à terme, pourraient-elles progressivement perdre cette qualité ? On voit en effet apparaître de nouveaux lieux de pouvoirs dont la physionomie est inédite Les revendications autonomistes, le retour vers le morcellement ? L'Etat est tiraillé également par le bas du fait du renouveau des cultures régionales et des prétentions politiques que celles-ci font valoir. [...]
[...] L'Etat paralyse la société et opprime les potentialités créatrices des hommes. Avec le tournant néo-libéral des années 80-90, le discours libéral sur la promotion du management public va se nourrir des thèmes de inefficience de accountability ou de la théorie de la capture de l'économiste Niskanen. Le besoin de dérégulation La demande de dérégulation est particulièrement puissante dans les pays anglo-saxons. Mais elle s'est largement développée dans l'ensemble des pays développés et ne se limite plus à la simple critique libérale. [...]