"L'insécurité en France", Philippe Robert

Extraits de la fiche de lecture

[...] La sécurité publique est négligée au profit de l'ordre ou de son apparence. Dans la violence diffuse d'une partie de la jeunesse des banlieues en difficulté, beaucoup tient à la pérennisation d'une période de latence et de dés?uvrement : ils ont raté l'entrée dans la filière qualifiante d'une scolarisation longue. Aux vandalismes, à la violence et aux dégradations, répondent en écho l'absence d'entretien, le laisser-aller, l'inertie des responsables. Et d'ailleurs, qui est responsable ? Souvent, on se renvoie la balle. [...]

[...] Sans supprimer ce type de prévention, les maires ne vont pas lui donner la chance d'un nouvel essor ; il végétera désormais. La commission des maires aurait pu privilégier l'autre forme de prévention spécialisée, celle qui se préoccupe d'aider les victimes. Malgré l'absence de moyens propres de financement, de 1983 à 1986, des centaines de comités communaux de prévention de la délinquance ont vu le jour. Au cours de la décennie 1990, une série de dispositifs sont venus nourri la politique de la Ville zones franches urbaines zones d'éducation prioritaire (ZEP) à travers une série de contrats entre l'Etat et les autorités locales. [...]

[...] Ont-elles réussi, dans quelle mesure ? 4. L'expérimentation d'une justice de proximité La délinquance concernant la sécurité des citoyens posait à la justice trois problèmes : la masse énorme de procès-verbaux inexploitables, faute par la police d'avoir identifié un suspect ; la difficulté à répondre rapidement à une délinquance en miettes en utilisant les lourds circuits judiciaires ; la nécessité de trouver de nouvelles sanctions, la prison étant accaparée par d'autres sortes de délinquance et de surcroît souvent peu efficace. [...]

[...] C'est ici que le bât blesse. En ciblant les politiques de sécurité sur les infractions d'ordre public, on ne parvient que très partiellement à couvrir la sécurité des personnes et de leurs biens. Mais les nouvelles priorités pèsent sur les ressources disponibles. L'attention que police et justice peuvent accorder à la sécurité quotidienne des citoyens est finalement durablement concurrencée en fait par l'existence d'autres priorités circulation routière, prohibition de substances psychoactives, immigration clandestine qui absorbent une bonne partie des moyens disponibles. [...]

[...] Pour les autres, ce thème est malaisé. L'insécurité occupe, comme par défaut, une place démesurée dans le débat politique. Il faut alors gérer un paradoxe : entre les partis de gouvernement, les différences sont au mieux d'accent, en tout cas guère d'orientation ; en même temps, ils cherchent désespérément dans l'insécurité de quoi se démarquer les uns des autres. Les véritables innovations sont rares. La difficulté est d'autant plus grande que l'on prétend gérer l'insécurité et pas seulement la délinquance. [...]